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都更障礙重重,李同榮:應先啓動防災都更!
發佈日期:2016/12/2

自從今年2月台南大地震發生後,政府才開始覺醒,接著迅速公佈全省土壤液化潛勢區,緊接著小英政府上任後將都更列為住宅政策之首要,近日更指示都更政策三大方向,金管會也配合擬定四箭齊發配套措施。針對過去都更障礙重重,我們認為問題出在政府解決問題的能力。

都更延岩,仍歷任執事官員存著僥倖心態,以拖待變

根據內政部不動產資訊平台統計,在九二一地震提高「建築物耐震設計規範」之前的老舊住宅數量高達562萬戶,佔全國住宅近百分之七十;其中以新北市戶數多達95萬餘戶,而台北市達七十八%以上。也就是說全國有超過半數的建築物是不符最新的「建築物耐震設計規範」。台灣建築物處於這麽高危險的地震帶,一旦北部地區發生大地震,災情的慘重將不堪設想,難道政府一點警覺性都沒?還是歷任執事官員束手無策,存著僥倖心態,以拖待變?

財政部只考量稅收前提,是阻礙都更前進的障礙

進一步探討,光是一個最簡單的都更稅制修訂,相關單位都可以討論數月仍然各說各話,財政部說都更戶房屋稅減半兩年可以延長到四年,內政部説都更只要自住不轉售可以終身減半。到底是內政部說了算還是財政部說了算?財政部長許虞哲回答:

1、尚未定案。

2、內政部還沒提出草案。

3、須與地方政府溝通。

4、若稅收不增不減,財政部會接受,地方政府也會接受。

5、內政部要提出「稅式支出」評估,分析減稅會促進多少都更量,甚至可帶動未來稅收增加,財政部會樂意來支持。

若未定案的政策就放風聲試水溫,是沒擔當的政府。我們質疑財長的觀點:什麼叫稅收不增不減?若稅收會減少就不要都更嗎?若地方政府不同意就不用都更嗎?財政部只站在稅收的本位主義立場,連這麼簡單的稅制制定都要讓財政部丶內政部丶地方政府喬不攏,那要經立法院通過的都更條例,政府更不可能提出妥善的政策,難怪都更條例修訂已經躺在立法院數年毫無進展,過去,都更的障礙是政府官員無能,缺乏解決問題的能力,未來都更的問題,若仍然處處決策延宕,都更的障礙就永遠存在。

安全第一,啓動防災型都更,才是都更政策成功的第一步

呼籲政府,都更的最主要目的是安全防震,因此,政府的首要任務不在民間都更,而是應該由政府啓動防災型都更,他不斷的建議政府防災型都更啓動的四大方向:

(1)政府應編列預算,針對液化潛勢區屋齡超過三十年老屋,啓動選擇性老屋健檢。

(2)針對健檢所提出危險堪慮的老屋,啓動防災強迫都更機制。

(3)針對防災都更,訂定獎勵丶安置…等優惠配套措施。

(4)針對防災老屋重建,啓動民間資金投入丶金融機構支援丶跨部會行政與法令修訂支援。

最後,再次提醒:安全第一,啓動防災型都更,才是都更政策成功的第一步!

吉家網不動產董事長暨房仲全聯會榮譽理事長 李同榮 2016.12.02.

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